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胡懋仁:對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的消極態(tài)度也要“零容忍”!
點(diǎn)擊:  作者:胡懋仁    來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2022-08-12 09:24:38

 

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黨的十八大以來(lái),在反腐敗的風(fēng)暴中,腐敗現(xiàn)象遭受到很大的打擊,原來(lái)那種讓廣大人民群眾幾乎絕望的心理還是有些改變的。然而,反腐敗的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然是很嚴(yán)峻的,或者是說(shuō),反腐敗的前景還是需要更進(jìn)一步地堅(jiān)決斗爭(zhēng)才能更為明朗。

畢竟,腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與存在不是一朝一夕而形成的。所以,反腐敗斗爭(zhēng)也不太可能在短時(shí)間內(nèi)就取得絕對(duì)的勝利。近年,每每重大腐敗案情暴出,廣大民群眾百思不得其解,為什么在反腐敗斗爭(zhēng)抓得那么緊的形勢(shì)下,一些腐敗官員依然有恃無(wú)恐不收手,而且長(zhǎng)期到官場(chǎng)保護(hù),總是能夠帶病提升,甚至越腐越升?除了腐敗利益集團(tuán)的鏈條勾結(jié)原因之外,從組織干部工作的角度看,恐怕一個(gè)很重要的原因,就是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中,對(duì)反腐敗要不要“零容忍”,還存在著一些十分糊涂和錯(cuò)誤的思想觀念。

在某些地區(qū)和某些部門,存在著腐敗窩案,相當(dāng)一批干部陷入腐敗的丑聞之中。在反腐敗的過(guò)程中,這些涉案的官員按道理說(shuō),都是應(yīng)該受到處理的。然而有些沒(méi)有涉案的干部,或者這些地區(qū)或者部門的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)說(shuō),不能一下子把這些人都處理掉。因?yàn)樗麄兌际呛苡心芰Φ母刹浚绻幌伦佣继幚淼袅耍麄儞?dān)負(fù)的工作就沒(méi)有人做了。這顯然是會(huì)影響整個(gè)地區(qū)或者部門的工作的。

這樣的說(shuō)法看起來(lái)很有迷惑性。一些腐敗的干部可能曾經(jīng)是有這樣或者那樣的能力的,他們?cè)谒麄兊谋韭毠ぷ髦幸部赡茉?jīng)做出過(guò)一些成績(jī)。然而,他們的腐敗行為,畢竟損害了廣大人民群眾的利益,損害了黨在人民群眾中的聲譽(yù),有的甚至損害了國(guó)家的關(guān)鍵性利益。在這種情況下,對(duì)于這類窩案,必須一網(wǎng)打盡。一顆毒瘤,要挖就必須挖干凈,留下一點(diǎn)毒細(xì)胞,那么這顆毒瘤還會(huì)再度復(fù)發(fā)。前面那種對(duì)處理這種腐敗窩案中的所謂反對(duì)一網(wǎng)打盡的說(shuō)法是沒(méi)有絲毫根據(jù)的,而且是遺留下巨大的禍患的。

至于說(shuō),把這一批人都一下子處理掉,那里的工作就沒(méi)有人干了。這是純粹的詭辯。在中國(guó),最不缺的就是人,也不缺能干的干部。況且,很多既有能力,而且又很清廉的干部,正是由于那些腐敗官員的壓制和打擊,而得不到正常的使用和提拔。所以,清除掉那些腐敗的官員,對(duì)于干部隊(duì)伍中的新陳代謝,吸收新鮮血液,反而是一件好事。

據(jù)說(shuō),在某些地區(qū),或者某些部門,紀(jì)監(jiān)委的干部以及他們的工作是不招人待見(jiàn)的。在這些地區(qū)與部門的部分干部之中,他們認(rèn)為,紀(jì)監(jiān)委就是挑毛病的,就是要整人的。似乎在哪個(gè)地方、哪個(gè)部門發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,揪出了犯下貪污受賄的腐敗官員,就是紀(jì)監(jiān)委的干部無(wú)事生非所造成的。這樣的觀念并不只是在極個(gè)別的地區(qū)或者極個(gè)別的部門中存在,而是頗有一些土壤。甚至有些地區(qū)與部門的主管領(lǐng)導(dǎo)干部也持有這樣的錯(cuò)誤看法。這種觀念的存在對(duì)于我們的反腐敗斗爭(zhēng)是非常不利的。他們還總打著所謂“維穩(wěn)”的旗號(hào),來(lái)暗中阻撓或者干擾紀(jì)監(jiān)委工作人員的工作。

因此,上述存在的兩種現(xiàn)象,是我們?cè)诜锤瘮《窢?zhēng)所面臨的挑戰(zhàn)。要改變一些干部的觀念,不是短期內(nèi)就能解決的。對(duì)于紀(jì)監(jiān)委工作的理解和支持,也是一個(gè)長(zhǎng)期才有可能得到改善的過(guò)程。然而,要解決這些問(wèn)題,最主要的是相關(guān)黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要把反腐敗斗爭(zhēng)的工作重視起來(lái)。現(xiàn)在仍然還在清理出的新發(fā)現(xiàn)的腐敗官員之中,有些人的級(jí)別都不低。這就反映出來(lái),一方面是我們的紀(jì)監(jiān)委工作是有成效的,無(wú)論隱藏得多么深的腐敗人員,都不能逃脫黨紀(jì)國(guó)法的制裁;另一方面也在表明,這些腐敗人員所在的單位,那里的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是在用人方面,在干部的提拔方面,在對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)高度上,都存在著一定的不足與缺點(diǎn)。若不然,這些腐敗分子不會(huì)到今天才被清理出來(lái)。

反腐敗斗爭(zhēng)還是要依賴人民群眾的。盡管我們現(xiàn)在不再通過(guò)所謂運(yùn)動(dòng)的形式來(lái)進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng),但是依靠群眾,走群眾路線,還是進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)的主要方式。這就包括對(duì)于群眾舉報(bào)的現(xiàn)象,以及相關(guān)的線索,要給予充分的關(guān)注。特別是以往有些做法,一看到群眾的舉報(bào)信函,沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究,沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查,就往下轉(zhuǎn),甚至直接轉(zhuǎn)到被舉報(bào)人員的單位。這既不可能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而且還可能讓舉報(bào)者受到打擊和報(bào)復(fù)。

或許有人會(huì)說(shuō),現(xiàn)在紀(jì)監(jiān)委工作人員很缺乏,甚至是嚴(yán)重不足。如果這些下面來(lái)的舉報(bào)信都由這些部門直接處理,根本就處理不過(guò)來(lái)。這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。如果說(shuō)需要增加紀(jì)監(jiān)委的工作人員,也需要結(jié)合崗位編制,或者精兵簡(jiǎn)政的需要。這確實(shí)也是實(shí)際情況。然而這不能作為把舉報(bào)線索總是一味向外推、向下推的理由。如果確實(shí)因?yàn)榧o(jì)監(jiān)委工作人員人數(shù)不足,有些問(wèn)題暫時(shí)看起來(lái)并不是嚴(yán)重的大案、要案,需要往下轉(zhuǎn)的,也不是不可以轉(zhuǎn)。但是紀(jì)監(jiān)委的有關(guān)機(jī)構(gòu)與人員必須進(jìn)行必要的追蹤,一定要求下面這些接到轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)材料的單位給予及時(shí)的匯報(bào)和回復(fù)。如果舉報(bào)情況屬實(shí),該怎么處理就怎么處理。如果接到轉(zhuǎn)來(lái)舉報(bào)材料的單位認(rèn)為舉報(bào)不屬實(shí),就必須要拿出站得住腳的證據(jù),不能簡(jiǎn)單敷衍了事。如果群眾再次對(duì)同一案件進(jìn)行舉報(bào),并且提出新的證據(jù),那么紀(jì)監(jiān)委必須依靠自身的力量專門進(jìn)行調(diào)查,不能再一轉(zhuǎn)了之。

對(duì)于舉報(bào)者來(lái)說(shuō),提倡實(shí)名舉報(bào),但同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)實(shí)名舉報(bào)者在法律上所應(yīng)該得到的保護(hù)。即使舉報(bào)有誤,只要不是故意誹謗,都不能給予如開(kāi)除、降級(jí)等嚴(yán)重處理。如果實(shí)名舉報(bào)者確屬有意誹謗,則通過(guò)司法程序予以解決。待司法部門給出合理而確定的裁判之后,舉報(bào)者的工作單位方可對(duì)誹謗者進(jìn)行行政方面的處理。而對(duì)于被舉報(bào)人利用職權(quán)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行任何非法的打擊和報(bào)復(fù),被舉報(bào)的打擊者與報(bào)復(fù)者必須得到嚴(yán)厲的懲處,而絕不能姑息。

反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡問(wèn)題,絕不能疏忽大意,更不能掉以輕心。對(duì)腐敗問(wèn)題的任何輕視和放任,都會(huì)對(duì)我們黨的機(jī)體造成致命危害,鑄成不可挽回的大錯(cuò)。反腐敗要真正做到“零容忍”,首先對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的消極態(tài)度必須做到“零容忍”!

(作者系北京航空航天大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,修訂發(fā)布)

 

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