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胡懋仁：對反腐敗斗爭的消極態度也要“零容忍”！

點擊：作者：胡懋仁來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2022-08-12 09:24:38

黨的十八大以來，在反腐敗的風暴中，腐敗現象遭受到很大的打擊，原來那種讓廣大人民群眾幾乎絕望的心理還是有些改變的。然而，反腐敗的斗爭形勢依然是很嚴峻的，或者是說，反腐敗的前景還是需要更進一步地堅決斗爭才能更為明朗。

畢竟，腐敗現象的發生與存在不是一朝一夕而形成的。所以，反腐敗斗爭也不太可能在短時間內就取得絕對的勝利。近年，每每重大腐敗案情暴出，廣大人民群眾百思不得其解，為什么在反腐敗斗爭抓得那么緊的形勢下，一些腐敗官員依然有恃無恐不收手，而且長期得到官場保護，總是能夠帶病提升，甚至越腐越升？除了腐敗利益集團的鏈條勾結原因之外，從組織干部工作的角度看，恐怕一個很重要的原因，就是在一些領導干部當中，對反腐敗要不要“零容忍”，還存在著一些十分糊涂和錯誤的思想觀念。

在某些地區和某些部門，存在著腐敗窩案，相當一批干部陷入腐敗的丑聞之中。在反腐敗的過程中，這些涉案的官員按道理說，都是應該受到處理的。然而有些沒有涉案的干部，或者這些地區或者部門的上級領導干部就會說，不能一下子把這些人都處理掉。因為他們都是很有能力的干部，如果一下子都處理掉了，他們擔負的工作就沒有人做了。這顯然是會影響整個地區或者部門的工作的。

這樣的說法看起來很有迷惑性。一些腐敗的干部可能曾經是有這樣或者那樣的能力的，他們在他們的本職工作中也可能曾經做出過一些成績。然而，他們的腐敗行為，畢竟損害了廣大人民群眾的利益，損害了黨在人民群眾中的聲譽，有的甚至損害了國家的關鍵性利益。在這種情況下，對于這類窩案，必須一網打盡。一顆毒瘤，要挖就必須挖干凈，留下一點毒細胞，那么這顆毒瘤還會再度復發。前面那種對處理這種腐敗窩案中的所謂反對一網打盡的說法是沒有絲毫根據的，而且是遺留下巨大的禍患的。

至于說，把這一批人都一下子處理掉，那里的工作就沒有人干了。這是純粹的詭辯。在中國，最不缺的就是人，也不缺能干的干部。況且，很多既有能力，而且又很清廉的干部，正是由于那些腐敗官員的壓制和打擊，而得不到正常的使用和提拔。所以，清除掉那些腐敗的官員，對于干部隊伍中的新陳代謝，吸收新鮮血液，反而是一件好事。

據說，在某些地區，或者某些部門，紀監委的干部以及他們的工作是不招人待見的。在這些地區與部門的部分干部之中，他們認為，紀監委就是挑毛病的，就是要整人的。似乎在哪個地方、哪個部門發現了嚴重的腐敗現象，揪出了犯下貪污受賄的腐敗官員，就是紀監委的干部無事生非所造成的。這樣的觀念并不只是在極個別的地區或者極個別的部門中存在，而是頗有一些土壤。甚至有些地區與部門的主管領導干部也持有這樣的錯誤看法。這種觀念的存在對于我們的反腐敗斗爭是非常不利的。他們還總打著所謂“維穩”的旗號，來暗中阻撓或者干擾紀監委工作人員的工作。

因此，上述存在的兩種現象，是我們在反腐敗斗爭所面臨的挑戰。要改變一些干部的觀念，不是短期內就能解決的。對于紀監委工作的理解和支持，也是一個長期才有可能得到改善的過程。然而，要解決這些問題，最主要的是相關黨的組織和黨的領導干部，一定要把反腐敗斗爭的工作重視起來。現在仍然還在清理出的新發現的腐敗官員之中，有些人的級別都不低。這就反映出來，一方面是我們的紀監委工作是有成效的，無論隱藏得多么深的腐敗人員，都不能逃脫黨紀國法的制裁；另一方面也在表明，這些腐敗人員所在的單位，那里的個別領導干部無論是在用人方面，在干部的提拔方面，在對反腐敗斗爭的認識高度上，都存在著一定的不足與缺點。若不然，這些腐敗分子不會到今天才被清理出來。

反腐敗斗爭還是要依賴人民群眾的。盡管我們現在不再通過所謂運動的形式來進行反腐敗斗爭，但是依靠群眾，走群眾路線，還是進行反腐敗斗爭的主要方式。這就包括對于群眾舉報的現象，以及相關的線索，要給予充分的關注。特別是以往有些做法，一看到群眾的舉報信函，沒有經過認真的研究，沒有經過詳細的調查，就往下轉，甚至直接轉到被舉報人員的單位。這既不可能真正發現問題，而且還可能讓舉報者受到打擊和報復。

或許有人會說，現在紀監委工作人員很缺乏，甚至是嚴重不足。如果這些下面來的舉報信都由這些部門直接處理，根本就處理不過來。這確實是一個問題。如果說需要增加紀監委的工作人員，也需要結合崗位編制，或者精兵簡政的需要。這確實也是實際情況。然而這不能作為把舉報線索總是一味向外推、向下推的理由。如果確實因為紀監委工作人員人數不足，有些問題暫時看起來并不是嚴重的大案、要案，需要往下轉的，也不是不可以轉。但是紀監委的有關機構與人員必須進行必要的追蹤，一定要求下面這些接到轉來的舉報材料的單位給予及時的匯報和回復。如果舉報情況屬實，該怎么處理就怎么處理。如果接到轉來舉報材料的單位認為舉報不屬實，就必須要拿出站得住腳的證據，不能簡單敷衍了事。如果群眾再次對同一案件進行舉報，并且提出新的證據，那么紀監委必須依靠自身的力量專門進行調查，不能再一轉了之。

對于舉報者來說，提倡實名舉報，但同時要強化對實名舉報者在法律上所應該得到的保護。即使舉報有誤，只要不是故意誹謗，都不能給予如開除、降級等嚴重處理。如果實名舉報者確屬有意誹謗，則通過司法程序予以解決。待司法部門給出合理而確定的裁判之后，舉報者的工作單位方可對誹謗者進行行政方面的處理。而對于被舉報人利用職權對舉報人進行任何非法的打擊和報復，被舉報的打擊者與報復者必須得到嚴厲的懲處，而絕不能姑息。

反腐敗斗爭關系到黨和國家的生死存亡問題，絕不能疏忽大意，更不能掉以輕心。對腐敗問題的任何輕視和放任，都會對我們黨的機體造成致命危害，鑄成不可挽回的大錯。反腐敗要真正做到“零容忍”，首先對反腐敗斗爭的消極態度必須做到“零容忍”！

（作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布）

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